1971年2月，治淮规划小组向国务院上报了《关于贯彻执行毛主席“一定要把淮河修好”指示的情况报告》及其附件《治淮战略性骨干工程说明》、《关于治淮工程若干问题的讨论情况》。本轮规划提出“ 蓄山水 、给出路 、引外水 ”的治理思路 。按规划完成鲇鱼山水库及其灌区工程，开挖了茨淮新河，怀洪新河因国家财政困难而中途停建。茨淮新河和怀洪新河为本次规划提出的扩大淮河中游洪水出路的战略性大型骨干工程，是一条与干流平行的大型人工河道，基本横贯淮河中游，在我国七大江河中是独有的。