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中水淮河规划设计研究有限公司 ——规划领航勇担使命 倾力守护淮河安澜

作者:发布日期:2024-11-07

淮河是新中国成立后第一条全面系统治理的大河。为响应毛泽东主席“一定要把淮河修好”的伟大号召,中水淮河规划设计研究有限公司(原水利部淮委规划设计研究院)应运而生。

中水淮河规划设计研究有限公司(以下简称中水淮河公司)前身是20世纪50年代的淮委工程部,在70余年的发展历程中,公司在“蓄泄兼筹”治淮方针指导下,科学提出了“上蓄”“中疏”“下排”的治理措施,先后编制完成了《关于治淮方略的初步报告》(1951年)等五轮流域规划,为淮河安澜贡献了“中水淮河”力量。

中水淮河公司近年来勇担淮河流域保护与治理使命,开展新时期淮河流域防洪规划、水网建设规划、南水北调东线工程规划等编制与修编工作,积极投身国家重大发展战略,为民生安澜、生态和谐、百姓幸福做出中水淮河贡献。

坚持规划引领 践行国企担当

用心用情保护治理淮河

“淮河全长1000公里,总落差200米。其中,上游长360公里、落差达到178米,中游长490公里、落差16米,下游长150公里、落差仅6米,呈现‘两头翘、中间洼’的特点。民间谚语‘大雨大灾,小雨小灾,无雨旱灾’是新中国成立前淮河流域的真实写照,淮河流域的治理难度之大可想而知。”中水淮河公司董事长伍宛生坦言。

聚焦治淮难点痛点,在水利部及淮河水利委员会的领导下,中水淮河公司于20世纪50年代编制完成了《关于治淮方略的初步报告》(1951年)、《淮河流域规划报告》(1956年)等规划,科学提出了淮河治理思路,20世纪70年代编制完成了《淮河流域规划报告》(1971年),提出修建临淮岗、怀洪新河等一批治淮战略性骨干工程,1991年淮河大水后,编制完成了《淮河流域综合规划纲要》,进一步提出了治淮19项骨干工程,形成了淮河保护和治理体系的基本格局。

进入世纪之交的2000年,在水利部及淮委的有力指导下,中水淮河公司编制完成了集防洪、水资源开发利用、航运等多个发展目标为一体的《淮河流域综合规划》(2012-2030年)和服务淮河防洪减灾治理的《淮河流域防洪规划》,分别于2013年、2009年获国务院批复。规划突出“以人为本”“人与自然和谐相处”的理念,提出了淮河干流行蓄洪区调整等38项重大工程,为21世纪初期的治淮建设提供了重要的技术支撑。

20224月,根据水利部、淮委统一部署,中水淮河公司承担了新时期淮河流域防洪规划修编工作,规划提出了“蓄泄兼筹、洪涝同治、防治结合、管控科学”的防洪方略,以提高河道泄洪能力、增强洪水调蓄能力、确保蓄滞洪区蓄滞洪功能、提升洪水风险防控能力等为重点,构建流域洪涝灾害防治新格局,全面增强流域防洪减灾体系韧性,全力推动新阶段淮河保护治理高质量发展。

“公司因治淮而生。我们将践行国企担当,以服务淮河保护治理为己任,这是我们不懈的价值追求。”伍宛生语气坚定。

深耕专业技能 护航重大工程

倾心倾力守护淮河安澜

“这个工程堪称淮河上的‘三峡工程’,是淮河防洪体系中的关键一环,它的建成把淮河中游的防洪标准提高到百年一遇,为保护区内的1500多万亩耕地、800多万人口以及淮北大堤和沿淮重要工矿、城市、铁路的安全提供了有力保障。”中水淮河公司总经理孙勇这样评价临淮岗洪水控制工程。

淮河中游洪水主要来自正阳关以上,而临淮岗工程就位于正阳关以上25公里处,可滞蓄大量洪水,是扼守上游来水的咽喉之道。1956年,《淮河流域规划报告》提出在淮河中游兴建洪水控制工程,并进行了多方案比选;1958年开工兴建临淮岗控制工程,但1962年因经济困难而停建;1984年,《淮河流域修订规划第一步规划报告》提出应继续兴建临淮岗洪水控制工程;1991年,针对淮河流域防洪工程体系在洪水防御中暴露出的问题,国务院及时作出《关于进一步治理淮河和太湖的决定》,将临淮岗洪水控制工程列为治淮19项工程之一;1996年,中水淮河公司编制了《淮河中游临淮岗洪水控制工程项目建议书》,后续又编制了可研报告;20006月,国务院批准可研报告。

临淮岗洪水控制工程坝址为平原区,中水淮河公司通过巧妙布局,在平原区建成巨型洪水控制工程,总库容达120多亿立方米。即使面对百年一遇洪水,淮河干流的洪水也可得到有效控制。工程的建成改变了淮干洪水长驱直下,威胁淮北平原和沿淮重要城市安全的被动局面。

深秋的淮河,波光潋滟,水流静谧。坐落其上的淮河入海水道工程淮安枢纽工程成为淮安市标志性建筑,这是中水淮河公司规划设计的又一杰作。

淮河入海水道工程是扩大洪泽湖洪水出路、保证洪泽湖大堤安全的一项战略性骨干工程,全长163.5公里。工程与入江水道、苏北灌溉总渠、废黄河、分淮入沂等工程共同承泄洪泽湖以上15.8万平方公里的来水,一期工程的实施使洪泽湖防洪标准从50年一遇提高到100年一遇,结束了淮河800多年来无排洪入海通道的历史。

20036月—7月,淮河中上游连日暴雨,全流域遭遇大洪水。74日,刚刚建成通水仅一周的淮河入海水道紧急启用,连续泄洪33天,最大行洪流量1870立方米每秒,泄洪总量44亿立方米,降低洪泽湖水位0.4米,极大减轻了入江水道、分淮入沂的泄洪压力,避免了洪泽湖周边350平方公里范围内的滞洪淹没损失。

“淮河入海水道工程的建成,为保障淮河流域人民群众生命财产安全和工农业生产发挥了巨大的工程效益。”伍宛生言语中充满了自豪感。

汇聚专业力量 强化科技支撑

全力推动治淮高质量发展

中水淮河公司始终聚焦水利事业发展与淮河保护治理工作,为新中国治淮集聚了专业技术力量,提供着强大技术支撑。

中水淮河公司先后承担了多项国家治淮重点工程和国家水网骨干工程规划设计工作,主持或参与完成南水北调东线工程、引江济淮工程、淮安枢纽、临淮岗洪水控制工程、蚌埠闸扩建工程、出山店水库、前坪水库、息县枢纽、三洋港挡潮闸、拉萨河综合整治1号和2号闸等一大批经典工程的勘察设计;获得国家级科技进步奖2项、省部级科技进步一等奖6项、其他各类科技奖20余项,主编或参编国家、行业、团体标准30余项,获得中国建设工程鲁班奖(国家优质工程)3项,多次获得全国优秀设计奖、全国优秀水利水电工程设计奖、中国土木工程詹天佑奖、中国水利工程优质(大禹)奖,为淮河安澜奠定坚实基础。

“中水淮河公司将聚焦高质量发展主题,对标‘六条实施路径’和强化流域治理管理‘四个统一’,全力加强科技创新、人才队伍建设,为淮河保护治理提供全面支撑。”伍宛生对未来充满期待。

(原文刊于20241107日第5版)


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