淮河流域平原面积约占流域总面积的2/3，低洼易涝区范围较大，总面积约10万平方公里，其中耕地约1亿亩。受自然地理、气候及人类活动的影响，淮河流域历来涝灾害频发，历次洪水造成的涝灾损失占洪涝损失的2/3以上，涝灾已经成为制约流域社会经济发展的主要因素。通过重点平原洼地治理等项目的实施 ，可使治理区除涝条件得到明显改善 ，进一步完善淮河流域除涝减灾体系，提高重点平原洼地防洪除涝标准，使涝灾严重的重点平原洼地除涝标准基本达到5年一遇，里下河腹部地区基本达到10年一遇。对改善群众生活条件，提高粮食产量，促进治理区社会经济发展具有明显作用，并具显著的社会效益和环境效益。