淮河流域蓄滞洪区均为防洪设计标准内的行蓄洪能力之中，不是当作超标 准洪水的应急措施。因此，蓄滞洪区在 淮河流域防洪体系中将长期发挥重要和 不可替代的作用，确保蓄滞洪区及时、 有效、安全运用是淮河防洪减灾的一项 重要工作。本规划按照人与自然和谐相 处的原则，结合河道整治实施退堤与疏 浚等工程措施，退建、加固蓄滞洪区堤 防和兴建进退洪闸等分蓄洪控制设施， 完善蓄滞洪区蓄泄功能 ，减轻防汛压 力，扩大行洪通道 ，保证及时通畅排 洪，实现尽快退水。